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不作为问题专项治理的 实施方案的通知

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发表于 2018-8-10 11:42:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
为贯彻落实《中共湖北省纪委印发<关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》(鄂纪文〔2017〕11号)、中共襄阳市委组织部《关于开展不担当、不作为问题专项治理的工作方案》、中共老河口市纪委《关于印发〈2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案〉的通知》(河纪发[2017]5号)和中共老河口市委组织部《关于开展不担当、不作为问题专项治理的工作方案》等文件要求,现就2017年在全区(镇)开展不担当、不作为问题专项治理,制订如下实施方案。
一、总体要求
按照省纪委、襄阳市委组织部、老河口市纪委和老河口市委组织部的统一安排部署,通过开展不担当、不作为问题专项治理,切实解决应付了事“懒”、碌碌无为“庸”、面对困难“推”、工作进度“慢”、缺乏深入“浮”等“为官不为、为官慢为”现象,回应群众关切;坚持挺纪在前,动辄则咎,对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”,形成强大震慑,促进党员干部务实重行、担当作为,充分调动广大党员干部开拓进取的积极性,不断增强基层群众的获得感,营造良好的政务环境和政治生态,为推进“133工程”和“一区两城市”建设提供坚强保障。
二、专项治理范围和时间
1、范围:全区(镇)辖区内各村(社区)、镇直各单位。
2、时间:2017年5月下旬-10月底。
三、治理重点
1、贯彻中央、省、襄阳、老河口市委和镇党委决策部署不及时、落实不到位、效率低下,或者打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策;
2、对影响区(镇)改革发展稳定的重要事项不及时研究解决,或者“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢;
3、在职责范围内由于监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件,造成严重损害和不良影响;
4、职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度;
5、群众观念淡薄,对民生不重视,对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调;
6、行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移,行政服务大厅“前店后厂”、资料要求复杂多余、审批超时限等;
7、管党治党失之于宽松软,抓班子带队伍要求不严、管理不力,该发现的问题没有发现,或者奉行好人主义,不愿触及矛盾,发现问题不报告不处置、不整改不问责。
三、时间和方法步骤
专项治理工作于2017年5月下旬开始,10月底结束,分三个阶段。
第一阶段:自查自纠阶段(5月下旬至6月中旬)。
1. 广泛收集意见。区(镇)级工作专班通过张贴“不担当、不作为”问题专项检查公告方式向社会公布监督举报电话、手机短信号码和电子邮箱,受理群众信访投诉,并及时向相关单位反馈。各单位要结合工作实际,主动、多渠道广泛征求服务对象、下属单位和相关企业的意见建议, 对反映的具体问题建立台账,及时查核,实行销号管理。
2. 深入开展自查。在广泛收集意见的基础上,各单位要对照专项治理重点内容,认真查找本单位存在的不担当、不作为问题,切实把问题查深、找准、摸透,列出问题清单。各村(社区)、镇直各单位负责人要把自己摆进去,勇于向自己“开刀”,深入查摆问题,并针对问题制订整改措施。要在每月26日前填报“2017年不担当、不作为突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表”(附表)。
3.迅速进行整改。各村(社区)、镇直各单位要对自查出的问题及群众信访属实的问题明确整改措施,坚持边查边改、立行立改,逐条逐项整改到位。针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节,及时查缺补漏,健全长效机制。各村(社区)、镇直各单位自查自纠情况要在一定范围内公布,接受群众监督。
第二阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)。
工作专班组建若干检查组,采取查本级与下查一级相结合的方式开展重点检查。按照不低于30%的比例对本级进行重点抽查,按一定比例对下级进行抽查。重点检查自查自纠情况、受理群众举报情况,以及是否把加强党员干部的日常教育摆在重要位置,是否强化监督管理,抓早抓小,对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。对工作专班梳理筛选出内容具体、可查性强的问题线索,以及检查中发现的重点违纪问题线索,由镇纪检监察机关进行挂牌督办。
各单位视情况层层组织开展检查。
第三阶段:整改问责阶段(9月下旬至10月底)。
1. 强化监督问责。盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位,抓住“关键少数”和突出问题,对各单位存在不担当、不作为问题的,视情节给予书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查等处理,情节严重的给予组织处理或党政纪处分,真正落实有责必担、失责必问、问责必严。对因不担当、不作为问题受到处理的,要限期整改,并对整改情况跟踪检查,确保整改落实到位,对整改不力、敷衍塞责的,从重从严查处。
2.通报典型案例。镇党委对查处的领导干部不担当、不作为典型案例,一律点名道姓通报曝光,以案明纪,形成震慑,警示教育广大党员干部,推动全区(镇)形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。
3.总结推动工作。2017年10月中旬前,辖区各单位对专项治理工作进行总结,运用好专项治理成果,切实改进工作作风。
四、有关要求
(一)提高思想认识。各单位要认真学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委七次全会精神以及襄阳、老河口市“作风建设年”领导小组《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》,进一步强化大局意识、担当意识和勤政意识,充分认识开展不担当、不作为问题专项治理的重要意义,切实加强领导,精心组织实施,确保专项治理有序推进、按时高效完成。
(二)明确责任分工。全区(镇)不担当、不作为问题专项治理工作专班由镇党委组织办牵头,辖区各单位为配合单位。各单位也要相应成立工作专班。镇党委对本单位开展专项治理负主体责任,发挥关键作用,各党组织书记是第一责任人,对各环节工作要亲自研究部署,亲自督促指导。纪检办要强化监督执纪问责,以严明的纪律,保障专项治理有力有效开展。


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